两会V视丨杨玉成委员:建特色小镇 重在“高质量”

作者:蓝怡婷 | 日期:2019-03-13

长城网讯(记者 冯立华 郭甜肖 刘潇)高质量建设特色小镇,加强信息化平台建设、助力农业农村现代化发展,建立完善地方特色农业保险补贴政策……今年,全国政协委员杨玉成准备了多份建议。

  一笔一划关民情,一撇一捺为民生。3月3日,杨玉成向记者介绍了他一直关注的高质量建设特色小镇发展的话题,一言一语间满是“接地气儿”的民声和关注点。

  这种“接地气”背后,是务实、担当,不驰于空想、不骛于虚声。前不久,杨玉成委员到江苏省首批创建的25个省级特色小镇之一——苏绣小镇展开调研。他表示,特色小镇不是表面的“高大上”,而是应该“更多体现我们的区域特色和民俗情怀。特色小镇应该既满足特色产业发展的需要,又能通过产业链发展带动更多的就业。”

  从2017年开始,就在河北、浙江、云南等地调研的杨玉成表示,“特色小镇建设作为乡村振兴战略实施的重要抓手和平台,建设不可操之过急,应重在‘高质量’”。全国各地特色小镇建设总体上呈现良好的发展态势,在推进过程中,也面临着新难题。在杨玉成看来,首先应将坚持新发展理念放在突出位置,把特色小镇打造成绿色发展的示范区,突出生态优先,倡导绿色低碳生活方式,将绿水青山变成金山银山,为乡村振兴战略实施提供示范“蓝本”。“严把特色小镇建设生态准入关,严格考核评价标准,严禁以特色小镇名义破坏生态环境。”杨玉成说,这应是高质量建设特色小镇的基本遵循。 

杨玉成委员建议,特色小镇建设,应重在“高质量”。 记者 刘潇 摄

  特色产业作为小镇建设的着力点。杨玉成认为,要在提升发展质量上用力,使之既有鲜明特色,又能做大做强。“各地要立足自身优势,继承和发展传统产业,融入“互联网+创意”元素,培育新产业、新业态,推动传统产业优化升级。”

杨玉成建议,鼓励产业细分,既要培育高附加值的“小众市场”和“专业市场”,引导向高端产业发力,创立自主品牌,占领国际市场,打造独特的产业生态。又要开拓中低端“大众市场”,满足各类市场需要。同时,鼓励产品向个性化方向发展,以市场为导向,深挖市场和客户需求,将产业产品做精、做优,满足市场个性化需要。而在农业优势产区的小镇,应大力发展农产品精深加工,提高农产品附加值,延长农产品产业链,大力培育品牌,带动当地农业农村发展。

  特色小镇如何高质量建设?杨玉成表示,应把政策支持作为制度保障,既要总结全国各地在发展中的成功经验,也要吸取沉痛教训。

他建议,国家出台配套政策,加大政策支持力度,分类推进特色小镇建设。科技类特色小镇,要大力发展高新技术产业;传统类特色小镇,对带有当地历史记忆的传统产业,要融入现代元素,注重传承和发扬,推动传统产业转型升级;文旅类特色小镇,要在融入文化元素和乡愁记忆方面给予引导和支持,注重品牌培育。

同时,要四级联动,形成县级统筹谋划,市级重点培育,省级着力创建,国家重在示范的推动特色小镇建设的合力。

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